El Gobierno convoca a sesiones extraordinarias para tratar proyectos de ley antes de marzo
El Gobierno ha convocado a sesiones extraordinarias con el objetivo de enviar la próxima semana los proyectos de ley que Javier Milei desea que se traten en el Congreso antes de marzo. En el temario destaca una iniciativa para reformar “las funciones del Estado”, que constituye la parte más relevante del paquete que deberá ser tratado hasta el 31 de enero. Además, la administración busca revertir las modificaciones al impuesto a las Ganancias y promover la implementación de la boleta única de papel en las próximas elecciones.
En una comunicación enviada por la Jefatura de Gabinete al Congreso, se convoca a sesiones extraordinarias desde el 26 de diciembre hasta el 31 de enero. Posteriormente, se dio a conocer el temario: Milei ha solicitado que se trate su proyecto de “Ley de reforma de las funciones del Estado”, que es la iniciativa más importante en la lista. También ha enviado un proyecto para revertir la última modificación del impuesto a las Ganancias, que fue aprobada durante la campaña presidencial, y ha pedido que se trate el proyecto de boleta única, el cual ha obtenido media sanción en Diputados.
Según fuentes cercanas a Milei, el Gobierno ha decidido incluir todo su paquete de reformas en un solo megaproyecto de ley, en lugar de presentarlo en tres iniciativas separadas o “combis”, como se mencionaba la semana pasada. Este tema generó debate interno, pero finalmente se optó por la alternativa más ambiciosa: incluir todo en un solo texto. “Creemos que compartimentarlo empioja el proceso legislativo”, comentó un importante colaborador oficial.
Los tiempos y los proyectos
En cuanto a la reforma electoral, Milei desea que se trate el proyecto de boleta única. Para ello, ha solicitado el tratamiento del proyecto que tiene media sanción en Diputados y que replica el modelo de votación de Córdoba, el cual cuenta con el respaldo de la Casa Rosada.
En el ámbito tributario, se rumorea que habrá un blanqueo de capitales y una moratoria de regularización de deudas con la AFIP por 120 días, además de modificaciones en bienes personales. Sin embargo, aún no se han confirmado estas informaciones. En el temario de las sesiones extraordinarias también se incluye el proyecto para revertir la modificación del impuesto a las Ganancias, el cual fue aprobado durante la campaña electoral por iniciativa de Sergio Massa y que Milei respaldó con su voto.
Esta medida responde al reclamo de los gobernadores, quienes han visto disminuir los fondos de la coparticipación debido a la modificación de los pisos del impuesto que afecta al salario. Dichos mandatarios peronistas han solicitado una compensación a través del impuesto al cheque, pero la Casa Rosada ha rechazado esta alternativa argumentando que perturba el equilibrio fiscal nacional. Milei prefiere volver sobre sus pasos con el impuesto a las Ganancias antes de alterar la ecuación de déficit cero de Luis Caputo.
Por último, el temario de las sesiones extraordinarias también incluye puntos formales como el permiso para que el Presidente pueda viajar al exterior, ya que tiene previsto asistir al Foro de Davos a mediados de enero, y cuestiones relativas a las Fuerzas Armadas. Asimismo, se presentarán proyectos para eliminar la doble imposición en materia tributaria con cinco países.
El DNU de la polémica
En el temario de las sesiones extraordinarias, el Presidente no ha solicitado expresamente que el Congreso trate el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) con desregulaciones económicas. Dicho texto ha generado fuertes resistencias en casi todos los sectores de la oposición debido a que consideran que el Poder Ejecutivo se ha excedido en sus facultades. “Al Gobierno no le conviene que el DNU se trate en extraordinarias, van a apuntar a dilatarlo lo antes posible”, comentó una fuente legislativa.
En la Casa Rosada se muestran confiados y destacan que “ningún DNU de la democracia ha sido invalidado por ambas Cámaras”. Con excepción de un sector de Pro, los bloques opositores ya han manifestado fuertes objeciones respecto a los alcances del DNU, ya que modifica cientos de leyes sin darle participación al Congreso. Este clima abre la posibilidad de que se forme un frente de rechazo al megadecreto que pueda bloquear su implementación.
Cercanos a Milei se muestran confiados y creen que ese camino no prosperará, es más, consideran que es posible que el DNU quede en suspenso en la comisión bicameral permanente que controla la constitucionalidad de los decretos de necesidad y urgencia, que es la primera instancia que debe atravesar el DNU en el Congreso.
No obstante, si la comisión bicameral no se pronuncia en diez días, el DNU quedará habilitado para su tratamiento en ambas cámaras sin necesidad de un dictamen que lo avale. El kirchnerismo ya ha mostrado una decidida intención de invalidar el decreto, y hay varios bloques legislativos -como la UCR, Cambio Federal y diversos bloques provinciales- que han expresado su descontento con la forma de proceder del Poder Ejecutivo.
